Allmän anvisning
Given den15.2.2002
Giltighetstid 22.2.2002 - 31.12.2002

1 ÅKLAGARES BEREDSKAP SOM UNDERSÖKNINGSLEDARE VID POLISBROTT

1.1. Författningar

Enligt 14 § 2 mom. (203/1997) förundersökningslagen leds förundersökningen av brott som en polisman misstänks ha begått (s.k. polisbrott) av åklagaren, med undantag för ärenden som behandlas som ordningsbotsärenden eller i strafforderförfarande.

I 1 § 3 mom. (1017/1997) förordningen om riksåklagarämbetet föreskrivs att vid polisbrott förordnar riksåklagaren de ledande åklagare som skall leda förundersökningen, samt verksamhetsområdena för dem. Riksåklagaren kan i enskilda fall förordna även någon annan åklagare att leda förundersökningen då en polisman misstänks för ett brott.

1.2. Riksåklagarens föreskrifter

Biträdande riksåklagaren förordnade genom sin 28.12.2001 utfärdade föreskrift RÅ:2001:2 de åklagare som leder förundersökningen vid polisbrott samt deras verksamhetsområden.

För undersökningsledare vid polisbrott har riksåklagaren 28.1.2002 utfärdat anvisningen RÅ:2002:1.

1.3. Beredskapstid

Beredskapstiden infaller vardagar klockan 16.15 - 8.00, under veckoslut från fredag klockan 16.15 till måndag klockan 8.00 samt dagen före söckenhelg från klockan 16.15 till dagen efter söckenhelgen klockan 8.00. Åklagaren bör under beredskapstiden vara omedelbart anträffbar per telefon.

1.4. Jourhavandes uppgifter

Jourhavande åklagaren-förundersökningsledaren skall avgöra alla under beredskapstiden förekommande brådskande ärenden som gäller förundersökningsåtgärder och användning av tvångsmedel.

Jourhavande åklagaren kan när beredskapen upphör överföra de uppgifter som han under beredskapen har behandlat i egenskap av undersökningsledare till den ordinarie behörige undersökningsledaren. Jourhavande åklagaren skall då skriftligen, med fax eller e-post underrätta den ordinarie behörige undersökningsledaren om de ärenden som han har behandlat och avgjort. Jourhavande åklagaren skall försäkra sig om att meddelandet når den ordinarie behörige undersökningsledaren. Vid behov kan riksåklagaren också förordna att jourhavande åklagaren skall slutföra behandlingen av ett ärende.

Den som leder undersökningen av polisbrott står i beredskap också för tvångsmedelsärenden och stämningsansökningar, enligt vad riksåklagar-en särskilt bestämmer.

2 JOURHAVANDE ÅKLAGARE I TVÅNGSMEDELSÄRENDEN

2.1. Författningar

Enligt 1 kap. 10 § (693/1997) tvångsmedelslagen föreskrivs att häktningsyrkande under förundersökningen skall framställas av en anhållningsberättigad tjänsteman. Innan yrkandet framställs skall åklagaren underrättas om det, och åklagaren kan överta avgörandet av frågan om häktningsyrkande skall framställas.

Enligt 2 kap. 3 § (693/1997) tvångsmedelslagen skall en anhållningsberättigad tjänsteman under förundersökningen besluta om reseförbud. Innan beslutet fattas skall åklagaren underrättas. Åklagaren kan överta avgörandet i frågan om meddelande av reseförbud.

2.2. Meddelanden om häktningsyrkande och reseförbud

När en åklagarenhet under tjänstetid får ett meddelande om häktningsyrkande och reseförbud, skall ledande häradsåklagaren dra försorg om att ärendet utan dröjsmål överlämnas till en åklagare för behandling.

Häktningsyrkande kan framställas och reseförbud meddelas under veckoslut och söckenhelger. I sådana situationer skall stadgade meddelanden tillställas jourhavande åklagaren innan häktningsyrkande framställs och reseförbud meddelas.

2.3. Beredskapstid

Beredskapstiden infaller under veckoslut från fredag klockan 16.15 till måndag klockan 8.00 samt dagen före söckenhelg från klockan 16.15 till dagen efter söckenhelgen klockan 8.00. Åklagaren bör under beredskapstiden vara omedelbart anträffbar per telefon.

2.4. Förfarandet i tvångsmedelsärenden

Åklagaren skall i samråd med den undersökningsledare som gör anmälan om ett tvångsmedelsärende alltid utreda vilka bevis för det påstådda brottet som föreligger vid den aktuella tidpunkten och om häktningsförutsättningarna är uppfyllda samt hur lång tid undersökningen beräknas ta i anspråk. Åklagaren skall ta ställning till behovet av häktning eller reseförbud.

Medan förundersökningen pågår är det polisen som använder eventuella tvångsmedel. I det skedet kan åklagaren inte bestämma vilka åtgärder undersökningsledaren skall vidta i ärendet. Åklagaren kan emellertid överta avgörandet av ett häktningsyrkande eller reseförbud. Åklagaren skall överta avgörandet av häktningsyrkande eller reseförbud endast om det finns någon grundad anledning. Yrkande på häktning eller reseförbud skall inte framställas i ett brottmål där åklagaren anser att det saknas anledning av väcka åtal.

Åklagaren skall följande vardag informera den behöriga åklagarenhetens ledande häradsåklagare om de samtal som han har fört och om de åtgärder som han har vidtagit.

Den egentliga åtalsprövningen utförs av en behörig åklagare som ledande häradsåklagaren har förordnat. I undantagsfall kan riksåklagaren förordna att en jourhavande åklagare som har tagit ställning i ärendet också skall sköta åklagaruppgifterna.

3. ÅKLAGARE VID STÄMNING AV PERSONER SOM STÅR I BEGREPP ATT LÄMNA LANDET ELLER HÅLLER SIG UNDAN

3.1. Författningar

Enligt 5 kap. 1 § lagen om rättegång i brottmål kan domstolen när den anser det vara befogat bestämma att åklagaren får väcka åtal genom att själv utfärda stämning. Åklagarens stämning skall ha samma innehåll som en stämningsansökan (BRL 5:19), vilket innebär att åtalsprövning skall utföras innan stämningen och kallelsen delges.

3.2. Beredskapstid

Beredskapstiden infaller under veckoslut från fredag klockan 16.15 till måndag klockan 8.00 samt dagen före söckenhelg från klockan 16.15 till dagen efter söckenhelgen klockan 8.00.

3.3. Stämningsförfarandet

3.3.1. Allmänna förutsättningar

Om en person som står i begrepp att lämna landet är misstänkt för att i Finland ha begått brott som inte kan behandlas i strafforderförfarande och som inte förutsätter att han anhålls eller häktas, kan det vara svårt eller rentav omöjligt att stämma in och kalla honom till en rättegång, om han inte stäms innan han lämnar Finland. Om det misstänkta brottet har uppdagats under ett veckoslut eller under en söckenhelg och den misstänkte har för avsikt att lämna landet, måste också åtalsprövningen och stämningen ske under veckoslutet eller söckenhelgen, för att stämningen skall kunna delges innan den misstänkte lämnar landet.

Systemet förutsätter att behörig domstol har bemyndigat åklagaren att utfärda stämningar. Tillnärmelsevis alla tingsrätter har inte givit sådana bemyndiganden.

Då förundersökningsmyndigheten kontaktar jourhavande åklagaren skall denne ta ställning till frågan om målet är av en sådan art att det kan anhängiggöras omedelbart.

Åklagaren skall vidta normala registreringsåtgärder samt de åtgärder som åtalsprövningen förutsätter. Åklagaren skall uppgöra stämnings-ansökan och vidarebefordra den till utredaren/undersökningsledaren för omedelbar delgivning. Polisinrättningen och jourhavande åklagaren kan per telefon avtala om behandlingen av ett enskilt ärende. Polisinrättningen och åklagaren kan utbyta handlingar per fax eller e-post.

3.3.2. Stämningar utanför verksamhetsområdet

Om en behörig domstol har givit stämningsbemyndiganden, kan de ledande häradsåklagarna komma överens med Riksåklagarämbetet om att de jourhavande åklagarna får utfärda stämningar för brott som under veckoslut begås inom respektive härad. Riksåklagarämbetet underrättar de jourhavande åklagarna om vilka dessa härad är.

Ledande häradsåklagaren skall på förhand underrätta Riksåklagarämbetet om de dagar till vilka stämningar kan utfärdas samt informera förundersökningsmyndigheterna om möjligheten att anlita jourhavande åklagare.

I dessa fall är det i regel den territoriellt behörige åklagaren som driver målet under huvudförhandlingen samt sköter övriga åklagaruppgifter. I undantagsfall kan riksåklagaren förordna att den jourhavande åklagare som har utfärdat stämningen skall vara som åklagare i ärendet.

4. HUR JOURHAVANDE ÅKLAGARE KONTAKTAS

För båda beredskapssystemen finns ett telefonnummer till jourhavande åklagaren. Vid brott som en polis misstänks ha begått är jourhavande undersökningsledare anträffbar på tfn. 010 36 62080 och vid tvångsmedelsärenden och stämningar är jourhavande åklagaren anträffbar på tfn. 010 36 62090. Jourhavande åklagarnas telefonnummer meddelas alla polisinrättningar i häradet. Polisinrättningarna kan således vid behov enkelt ta kontakt med jourhavande åklagaren. Innan en jourhavande åklagare avslutar sin beredskap skall han förvissa sig om att följande jourhavande åklagare är anträffbar på uppgivet telefonnummer.

5. BEREDSKAPSERSÄTTNING

Till åklagare betalas för beredskap ersättning enligt justitieministeriets beslut 5.12.2001 Nr 4093/161/2001 OM.

Biträdande riksåklagare Martti Jaatinen

Statsåklagare Jarmo Rautakoski