Dnr 37/31/05
Given 4.10.2005
I kraft 15.10.2005 - tillsvidare
Upphäver Allmän anvisning till åklagarna
RÅ:2001:1 Dnr 13/31/01

1 Militära rättegångsärenden

Militära rättegångsärenden är de mål som gäller militära brott, vilka avses i strafflagens 45 kapitel såväl som de mål, gällande vissa andra brott i strafflagens övriga kapitel, vilka uppräknas i § 2 lagen om militär rättegång (25.3.1983/326, jämte ändringar), ifall de i samma paragraf nämnda förutsättningarna uppfylls.

Bestämmelserna om behörighet och förfarande vid förundersökning, åtalsprövning, åtal och domstolsbehandling av militära rättegångsärenden avviker på många sätt från motsvarande bestämmelser för övriga brott. Därför bör samtliga åklagare, också en som inte har förordnats att sköta militära rättegångsärenden, kunna identifiera de brott som skall handläggas som militära rättegångsärenden.

Samtliga åklagare är skyldiga att såväl vid förundersökning som vid handläggningen av brott se till att brott som skall handläggas som militära rättegångsärenden faktiskt handläggs som sådana, och inte felaktigt handläggs som vanliga ärenden.

2 Åklagare och domstol vid militära rättegångsärenden

Som åklagare i militära rättegångsärenden, vilka i första instans handläggs av tingsrätten, fungerar de åklagare som riksåklagaren har förordnat att sköta dessa uppgifter (härefter kallad förordnad åklagare). Som åklagare i de militära rättegångsärenden vilka i första instans handläggs av hovrätten, fungerar statsåklagaren eller en av riksåklagaren särskilt förordnad annan åklagare (4 § lagen om militära rättegång-ar, § 7 moment 2 lagen om allmänna åklagare).

Riksåklagarämbetet upprätthåller en förteckning över de förordnade åklagarna.

De av riksåklagaren förordnade åklagarna är behöriga att sköta militära rättegångsärenden i hela landet.

Behöriga att som första instans handlägga åtal i militära rättegångsärenden är, i huvudsak, endast de, i § 1 lagen om allmänna underrätter uppräknade tjugo tingsrätter, som handlägger militära rättegångsärenden och vars sammansättning är förstärkt med militära ledamöter (25.3.1983/327, jämte ändringar).

Helsingfors hovrätt är besvärsinstans för alla avgöranden, som har fattats av ovannämnda tingsrätter i militära rättegångsärenden. Helsingfors hovrätt handlägger också alla de åtal i militära rättegångsärenden, vilka i första instans skall handläggas av hovrätten.

Ett militärt rättegångsärende kan, under de förutsättningar som nämns i § 8 lagen om militära rättegångar, handläggas i samma rättegång som ett vanligt brottmålsärende (gemensam handläggning). Gemensamma handläggningar är i vissa fall möjliga också vid annan tingsrätt än de ovannämnda. § 8 lagen om militära rättegångar innehåller bestämmelser om handläggningsordningen då ärenden som skall behandlas gemensamt.

Eftersom också militära rättegångsärenden, som handläggs tillsammans med andra brott kräver samma sakkunskap som sådana som handläggs enskilt, bör en förordnad åklagare fungera som åklagare också vid gemensam handläggning.

3 Åklagarens uppgifter i militära rättegångsärenden

För att framgångsrikt kunna sköta åklagaruppgifterna i militära rättegångsärenden, förutsätts det att en förordnad åklagare behärskar de straff- och processrättsliga bestämmelserna som hör till militära rättegångsärenden. Åklagaren skall därtill vara tillräckligt förtrogen med militärverksamhetens särdrag. Det är därför nödvändigt för varje samarbetsområde att skapa och upprätthålla goda kontakter till de viktigaste lokala försvars- och gränsbevakningsmyndigheterna och deras enheter.

Förundersökningen av militära rättegångsärenden utförs oftast på truppenheterna och av sådan militärpersonal, vars kunskap och erfarenhet av brottsutredning möjligen är begränsad. En förordnad åklagare bör därför ytterst noggrant följa med och bedöma kvaliteten av förundersökningen i militära rättegångsärenden, samt sträva till att i samarbete med militärmyndigheterna avlägsna möjliga brister, genom handledning och skolning.

För att åtalsprövning skall kunna ske och huvudförhandling kunna genomföras, skall en förordnad åklagare i enskilda fall se till att alla nödvändiga omständigheter utreds tillräckligt.

Åtalseftergift som en förordnad åklagare har gjort i ett militärt rättegångsärende, skall skickas för kännedom till kommendören för truppförbandet eller till den förman som har skickat ärendet till åklagaren för åtalsprövning (§ 14 lagen om militär rättegång). Domstol informerar militärmyndigheterna om sitt utslag i militära rättegångsärenden ex officio (§ § 9-10a förordningen om militära rättegångar).

Åklagaren är inte part i militära disciplinärenden. Efter att en domstol har informerat den förordnade åklagaren om en kommande handläggning av disciplinbesvär, ankommer det dock på åklagaren att bevaka den offentliga åtalsrätten eftersom det vid handläggningen av disciplinbesvär inte närvarar någon annan part som skulle yrka på straff. Ifall det vid disciplinbesvär framkommer omständigheter som förutsätter att målet behandlas i en normal brottmålsrättegång i stället för disciplinförfarande, bör åklagaren överväga att väcka åtal enligt § 37 moment 1 lagen om militär disciplin.

Ett typexempel för väckande av åtal vid disciplinbesvär är följande: Det åberopas eller framkommer nya omständigheter, som resulterar i att skulden för den på sannolika skäl misstänkta inte kan anses klar enligt § 10 moment 1 lagen om militär disciplin. Eftersom skuldens klarhet enligt det ovannämnda lagrummet är en absolut förutsättning för att disciplinförfarande skall kunna tillämpas förutsätter ett bestridande av skulden att disciplinärendet omvandlas till ett åtalsärende, i varje fall då när åklagaren bedömer att man genom bevisning kan styrka skulden.

Att väcka åtal i ett disciplinbesvärsärende är motiverat också då åklagaren märker att förverkligandet av straffansvaret kräver framförande av sådana juridiska tilläggsmotiveringar, som inte framgår ur handlingarna i disciplinförfarandet.

En förordnad åklagare har ingen i lag föreskriven plikt att närvara vid handläggningen i domstol av disciplinbesvärsärende. Plikten att bevaka den offentliga åtalsrätten förutsätter dock att åklagaren, efter att domstolen har informerat om den kommande handläggningen av disciplinbesvär, omsorgsfullt bedömer huruvida närvaro vid handläggningen är påkallad.

Ifall den förordnade åklagaren, som domstolen har informerat om en kommande handläggning av disciplinbesvär anser att det inte finns skäl att väcka åtal och att närvaro vid handläggningen inte heller annars är påkallad, bör åklagaren på lämpligt sätt, så som god åklagarsed förutsätter, informera domstolen om detta.

4 Fördelningen av ärenden till förordnade åklagare

Riksåklagarämbetet, huvudstaben och staben för gränsbevakningsväsendet har kommit överens om att de militära myndigheterna i militära rättegångsärenden skickar meddelanden och förundersökningsprotokoll till en åklagarenhet som hör till domkretsen för den tingsrätt som är behörig att handlägga det militära rättegångsärendet (§ 5 moment 1 lagen om militära rättegångsärenden), ifall det vid åklagarenheten i fråga finns en förordnad åklagare.

Ifall det i domkretsen för en i föregående stycke avsedd tingsrätt inte finns en åklagarenhet med förordnad åklagare, eller ifall en ändamålsenlig och flexibel handläggning av militära rättegångsärenden annars så kräver, kan chefen för samarbetsområdet, efter att ha hört de förordnade åklagarna inom detta samarbetsområde, komma överens med de militära myndigheterna att meddelanden och förundersökningsprotokoll skickas till en annan åklagarenhet än vad som avses i det föregående stycket.

I fråga om ärenden som skall behandlas vid hovrätten som första instans (§ 6 och § 7 moment 2 och 3 lagen om militär rättegång) och ärenden som skall behandlas vid Helsingfors tingsrätt (§ 15 lagen om fredsbevarande verksamhet), skall ovan avsedda meddelanden och förundersökningsprotokoll skickas till Riksåklagarämbetet, för givande av ett särskilt åklagarförordnande.

Chefen för samarbetsområdet bör se till att tillgången på åklagare vid handläggningen av militära rättegångsärenden inom samarbetsområdet är tillräcklig. Eftersom de förordnade åklagarna är behöriga att sköta militära rättegångsärenden i hela landet, kan en ändamålsenlig skötsel av dessa organiseras i samarbete med ett annat samarbetsområde.

Chefen för samarbetsområdet skall också se till att de militära rättegångsärendena fördelas jämnt mellan alla förordnade åklagare som fungerar inom samarbetsområdet.

Samtliga förordnade åklagare är skyldiga att se till att militära rättegångsärenden handläggs vid en ändamålsenlig domstol, i enlighet med § 5 lagen om militär rättegång.

5 Vikariat

Då en förordnad åklagare har förfall, vikarieras han i första hand av en annan förordnad åklagare som är verksam vid samma åklagarenhet eller inom samma samarbetsområde. Om någon sådan inte finns att tillgå, skall någon annan förordnad åklagare vikariera i enlighet med ett inbördes avtal mellan åklagarna.

Biträdande riksåklagare

Jorma Kalske

Statsåklagare

Jukka Rappe